【壓縮機網(wǎng)】過去幾年內(nèi)金融業(yè)為支持節(jié)能減排發(fā)揮了一定的作用，但是在今后國家面臨十分繁重的節(jié)能減排任務(wù)的形勢下，我國金融業(yè)要響應(yīng)國家的政策要求，自覺參與支持節(jié)能減排的相關(guān)工作。

　　

　　4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議在北京閉幕，會議期間專門聽取了由國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史代表國務(wù)院所做的《國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報告》。該報告表明，根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，節(jié)能減排約束性指標共有6個，具體要求是：2015年與2010年相比，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%，二氧化碳排放強度下降17%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放強度下降8%，氨氮、氮氧化物排放總量分別下降10%。但從目前的進度來看，部分指標完成進度比較滯后。從數(shù)據(jù)比較中可看出，單位GDP能耗與氮氧化物排放量下降率在前三年只完成了五年總?cè)蝿?wù)的54%和20%。要達到2015年的目標，就必須令兩項指標年均下降3.9%和4.2%，遠遠高于前三年平均降幅。這預(yù)示著后兩年減排任務(wù)十分繁重。

　　

　　針對這一嚴峻的形勢和任務(wù)，徐紹史強調(diào)，要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標。其中要嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，充分發(fā)揮金融“關(guān)口”的作用。

　　

　　客觀地看，過去幾年內(nèi)金融業(yè)為支持國家節(jié)能減排發(fā)揮了一定的作用，但是在今后國家面臨十分繁重的節(jié)能減排任務(wù)的形勢下，我國金融業(yè)要響應(yīng)國家的政策要求，自覺參與支持節(jié)能減排的相關(guān)工作。

　　

　　中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤在接受記者采訪時指出，這幾年銀行對綠色信貸的投入非常重視，信貸結(jié)構(gòu)一直在做調(diào)整。具體來看，一方面是加大對節(jié)能環(huán)保類產(chǎn)業(yè)的信貸投入，例如節(jié)水等;另一方面則是收縮對“兩高一剩”行業(yè)的投入。數(shù)據(jù)顯示，2013年銀行業(yè)對鋼鐵產(chǎn)業(yè)信貸下降10%，建材中長期貸款也有了3.3%的降幅，總體上遵循了有保有壓、有扶有控的原則。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才在肯定過去幾年金融部門在綠色信貸方面做出的貢獻之外，也強調(diào)了不足之處，他說道，“這和金融所處的大的環(huán)境有直接關(guān)系。過去我們強調(diào)‘誰污染誰治理’，但實際情況是絕大部分企業(yè)并沒有落實治理的責(zé)任，把這部分成本強加到政府和公眾身上。這樣一來企業(yè)的成本控制住了，它的利潤相對也就高。作為追求商業(yè)利潤的銀行，如果沒有政策的嚴令禁止，當(dāng)然愿意把錢貸給這些企業(yè)，這是符合商業(yè)規(guī)律的。”

　　

　　2007年，原國家環(huán)保總局、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》，是z*早也是z*重要的一部關(guān)于綠色信貸的政策。運用綠色信貸政策，調(diào)控信貸投向，控制高污染、高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)和企業(yè)授信，許多污染企業(yè)因環(huán)境問題而不能獲得貸款。之后的幾年，國務(wù)院和人民銀行、銀監(jiān)會等相關(guān)部門也多次要求銀行關(guān)注信貸風(fēng)險，強調(diào)綠色信貸的重要意義。

　　

　　另外，從目前中國經(jīng)濟的大環(huán)境來講，參與和支持綠色環(huán)保金融，也將給金融機構(gòu)帶來多種利好因素。徐洪才認為，現(xiàn)在的政策大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，從過去的“誰污染誰治理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;誰污染誰付費”，治理由第三方來承擔(dān)。引入市場機制，比過去依靠政府行政來管理要更具主動性。他解釋道，這樣會使得銀行貸給這些“兩高”企業(yè)的風(fēng)險上升，基于對自身的考慮，銀行也會自覺去減少這方面的信貸投入。“這不是單純靠金融機構(gòu)就能解決的問題，也不應(yīng)該一棒子打到一個部門身上，應(yīng)該形成合力。”徐洪才說，“當(dāng)然，在這樣的情況下銀行也會順勢而為。”

　　

　　未來，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)要高度重視和加快推進綠色信貸工作，打造新型綠色銀行，大力支持低碳經(jīng)濟發(fā)展，同時為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強大的支持和保障。具體來看，銀行要確定新型綠色銀行發(fā)展戰(zhàn)略，把參與和支持節(jié)能減排當(dāng)作自己的重要任務(wù);要在制定和完善綠色信貸政策上有新要求、新機制;調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品服務(wù)、加快銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展，找到新增長點和利潤生長點，并防范新的金融風(fēng)險。